长沙经开区梨江 -榔梨片区产业开发及基础设施配套建设项目（党校路等两条道路）设计施工总承包项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2021年1月3日17：00）截止。现招标人对该项目的招标疑问进行答复，并对招标文件进行澄清、补充和修改。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次招标疑问答复以及招标文件的澄清、补充和修改将作为招标文件的组成部分，具体内容如下：

一、对投标人问题的回复：

问题 1： 招标文件的电子投标文件编制及报送要求中第 6条，采用工程量清单作为计量计价依据时，电子投标文件中应当采用工程量清单数据 HNTB 文件导入，但是在投标人须知中第10.12.7中，要求施工投标报价中的绿色施工安全防护措施项目费与招标控制价的保持一致，此项费用是以直接费为基础按照费率计算，如要保持此项费用一致，则只能采用EXCEL 清单计价，而EXCEL清单计价不能直接生成HNTB格式，本项目能否取消招标文件中电子投标文件编制及报送要求第6条（采用工程量清单作为计量计价依据时，电子投标文件中应当采用工程量清单数据 HNTB 文件导入）。

答：清单上传 PDF版本即可。

问题 2： 招标控制价清单建设项目建安造价汇总表中绿色施工安全防护措施项目费中固定费率部分、按工程量计算部分均无数据，此处是否有误？

答：无误，绿色施工安全防护措施项目费金额即为固定费率部分，按工程量计算部分金额为 0。

问题 3： 本项目绿色施工安全防护措施项目费只记取了固定费率部分、场内道路和施工围挡部分，扬尘控制措施费、排水、智慧管理设备及系统等费用均未记取，请问此处是否有误？

答：无误，上限价编制报告中已经说明，工程量按实签证部分，除施工便道项目、施工围挡项目外，其余均计入预备费考虑，结算按实签证。

问题 4： 招标控制价清单建设项目建安造价汇总表中东七路（大元路 ~机场高速北辅道）道路工程、党校路（东六路~福祥路）道路工程、东七路（大元路~机场高速北辅道）沿线电力杆迁工程在预备费栏均无数据，但是在各单项工程招标控制价汇总表中均有预备费，请问此处是否有误？

答：无误，预备费以单项工程招标控制价汇总表中数据为准，不需在各单位工程中计算。

问题 5： 招标控制价清单 建设项目建安造价汇总表中东七路（大元路 ~机场高速北辅道）道路工程、党校路（东六路~福祥路）道路工程、东七路（大元路~机场高速北辅道）沿线电力杆迁工程单项工程造价与各单项工程招标控制价汇总表中建安造价数据不一致。

答：以建设项目招标控制价汇总表（模拟清单）表格为准，各单项工程中分部分项工程费、措施项目费要与相应表格数据对应。

问题 6： 投标报价成本评审办法中第 3点评审方法中，对重点评审的工程量清单和材料设备，未明确具体的评审标准，请明确具体的评审标准。

答：本项目不进行重点评审。

问题 7： 投标信息表中投标报价是填写施工投标总价还是填写施工投标总价 +设计费，请明确。

答：填写施工投标总价。

问题 8 : 招标公告第 2.6条：工期要求：设计总工期45日历天（含施工图审查）；施工总工期465日历天，施工开工时间以监理人发出的开工令时间为准。 提问：目前，湖南省施工图审查采用政府购买服务，由建设单位组织，采用线上抽选施工图审查机构，且各审图机构的服务流程不一致，设计单位只是配合提供资料，无法决定该流程的实际时间，将此阶段时间强行加到设计单位工期要求，是为不妥，请问设计工期能否不含施工图审查时间？

答： 按招标文件执行。

问题 9 : 招标文件第 36页施工图设计商务文件评审计分表中规定设计项目负责人具有市政公用工程（或公路与桥梁，或道路与桥梁，或道路与交通工程）正高职称的，计5分；副高职称的，计3分；若无，计0分。设计项目负责人具有注册土木工程师（道路工程）的，计5分。若无，计0分。 提问：本条款设置存在明显限制、排斥潜在投标人或者投标人，理由如下： （1）根据住建部发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十条工程总承包项目经理应当具备下列条件：（一）取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称，以上条款明确规定，总承包项目经理只需具有相应专业注册资格或高级专业技术职称即可，作为项目管理团队中设计负责人，不应高于总承包项目经理的资质要求，且本项目为常规市政道路工程，并不具备极度复杂性，设计负责人只需要具备高级专业技术职称即可，并不需要正高级职称。 （2）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本加分条款设置远远超出了本项目对于设计负责人的实际要求，存在故意提高商务条件加分标准的嫌疑。

答：按招标文件执行，本项为加分条件，而非资格条件。

问题 10 : 湖南省内注册土木工程师（道路工程）专业职称评审是近两年才开始实行，两年来通过评审的人员本身就数量稀少，更何况还需要同时具有市政公用工程（或公路与桥梁，或道路与桥梁，或道路与交通工程）正高职称，根据湖南省内设计行业现状情况，符合本项目资格要求的设计单位（或潜在投标人）中，能完全满足此条款的单位数量仅有 2家，此条款具有非常强烈的排它性，无法营造公平公正的竞争行为。 故此条款属于不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人条款。强烈要求取消设计项目负责人具有市政公用工程（或公路与桥梁，或道路与桥梁，或道路与交通工程）正高职称的，计5分的加分条款。

答：按招标文件执行。

问题 11: 招标文件第一章招标公告 2.9招标范围： 设计部分：包括但不限于施工图设计阶段（含专项设计）、施工过程中的设计变更及配合服务阶段。具体内容：根据初步设计进行深化设计，包括但不限制于拆除工程、道路工程、边坡挡墙、桥涵工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程、地下综合管线布置工程、相关配套设施等。不含东七路电力杆迁工程。道路、沟槽开挖涉及石方开挖的，设计须按区投评统一口径的要求，根据地勘报告岩石基本质量等级分类(完整程度及坚硬程度）将石方分类线展至土石方开挖横断面图中。根据查看初步设计图纸和招标文件2.3建设规模，初步设计包含的电力工程是否在本次施工图设计范围？东七路电力杆迁工程是否在本次施工图设计范围？

答：含初步设计包含的电力工程；东七路电力杆迁工程不在本次施工图设计范围。

问题 12: 请提供党校路和东七路测量成果（含地形图、纵横断面测量数据）

答：详见附件。

问题 13: 请提供党校路和东七路规划设计条件、项目所在区域控制性详细规划。

答：详见附件。

问题 14: 第三节技术标格式，二、设计部分， 1.设计技术标统一采用仿宋字体；除表格内、框图内文字、数字采用五号大小的仿宋字体外，其它文字、数字均采用四号仿宋字体；不编页码，CAD 制图按制图规范，不设图签，图纸集中在相应章节的最后；图片及 CAD 图纸内字号及字体不做相关要求。所有文字不得有任何修饰，全套投标文件不得涂改、行间插字，不得存在空白页，不得设页眉、页脚，不得出现任何能直接判断出投标人名称的文字和标识。图纸集中在相应章节的最后，是指放在整个投标说明的最后？

答： 各专业图纸汇总放在技术标投标总说明后 。

问题 15: 如合同或中标通知书中未注明项目主要信息，是否可提供相关单位批复或业主出具的书面证明代替？

答：可以，书面证明需加盖业主公章及相关联系人信息。

问题 16: 如高新技术企业证书已过期，已重新申请但新的证书暂未下发，是否可通过相关网站的公示信息作为证明文件？

答：相关网站的公示信息可以作为证明文件。

问题 17: 按照招标文件中施工图设计技术文件评审计分表（市政）（暗标）注 2内容，投标时需做党校路和东七路施工图设计技术文件。受编制标书时间要求，能否在投标阶段只对其中一条路如党校路进行施工图设计，编制投标文件？

答：投标时需做党校路和东七路施工图设计技术文件。

问题 18: 由于施工图设计的深度要求，是否可提供该片区的控制性详细规划文本及电子版资料。

答：详见附件。

问题 19: 投标文件第三节 技术标格式中未明确设计技术标标书的幅面采用 A3还是A4幅面；技术标格式中第2点提及图纸集中在相应章节的最后是在技术标投标总说明后汇总各专业图纸还是无需编制技术标投标总说明，直接编制全套施工图设计文件按不 同专业分别编制各专业说明和施工图设计图纸？

答： A 3 或者 A 4 图幅均可，在 技术标投标总说明后汇总各专业图纸 。

问题 20: 施工图设计技术文件评审计分表（市政）（暗标）中要求投标时需做党校路和东七路施工图设计技术文件，施工图设计技术文件是否指需要做两条路的全套施工图设计，按施工图设计深度出图，评审计分表是否是根据施工图设计技术文件的深度及图纸的完备程度来打分？

答：是的，投标时需做党校路和东七路施工图设计技术文件，评审计分按施工图设计技术文件计分。

二、 招标文件澄清：

1、招标文件-第四章 合同条款及格式-第三部分 专用合同条款-第13条 变更和合同价格调整-13.2变更程序

修改为

13.2变更程序

（ 1）变更程序必须按照长沙经开区管委会关于工程变更的规定执行。

（ 2）一般变更管理流程：承包人编制变更建议方案后上报发包人房建/市政管理中心，项目负责人组织监理单位、设计（勘察）单位、发包人总工室、招标合约部现场踏勘，分析变更原因，判定责任归属，确定变更方案，方案确定后承包人现场代表填写《长沙经开区一般工程变更审批表》报发包人房建/市政管理中心总工室、房建/市政管理中心负责人、招标合约部负责人审批。计量、签证程序如下：①.工程变更审批完成后，承包人才能开始施工，工程完工且验收合格后3个工作日内，由承包人组织监理单位、发包人项目负责人、测量工程师、招标合约部对工程量进行计量、草签；②.承包人于草签后5日内完成正式签证，签证单不少于两份；③.未按上述时间要求进行计量、草签、签证的，工程量不予结算。

重大、较大变更管理流程：承包人编制两套及以上变更建议方案（含预估变更金额）后上报发包人房建 /市政管理中心，发包人项目负责人组织监理单位、设计（勘察）单位、发包人房建/市政管理中心总工室、招标合约部现场踏勘，分析变更原因，判定责任归属，确定变更方案，方案确定后承包人现场代表填写《长沙经开区重大/较大工程变更审批单》并报发包人房建/市政管理中心总工室、房建/市政管理中心负责人、招标合约部审批，审批后按《长沙经济技术开发区政府投资建设工程变更管理办法》执行。计量、签证按《长沙经济技术开发区政府投资建设工程变更管理办法》制度执行。

（ 3）变更及洽商工作涉及合同价款调整的（包括调增和调减），由承包人向发包人提出，并与发包人进行协商，经发包人按政府投资项目规定的程序完成审核审批手续后方可调整合同价款。

（ 4）发包人已按政府投资项目规定的程序完成审核审批的变更及其洽商价款，承包人须应无条件接受并予以确认。

2、招标文件 第五章设计要点及技术标准 六、设计成果交付 2.设计成果具体做法及要求：包含方案阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段所有设计文件和图纸，设计图纸及文件内容和深度应符合国家、湖南省及长沙市建设项目设计报批报建和施工要求。修改为2.设计成果具体做法及要求：施工图设计阶段所有设计文件和图纸，设计图纸及文件内容和深度应符合国家、湖南省、长沙市、长沙县及长沙市经开区建设项目设计报批报建和施工要求。

本次澄清公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。招标公告、招标文件如涉及下述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。

投标截止时间、开标时间及投标保证金交纳截止时间不变，敬请投标人关注。

招标人：长沙经济技术开发区城建开发有限公司

招标代理机构：龙武国际工程咨询有限公司

2021年1月8日